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[글로벌이슈브리프]중국 바이오제약 산업의 부상과 미중 기술 패권 경쟁의 영향

기사 작성일 2025-03-20 07:59:59
최종 수정일 2025-03-20 08:02:19

중국은 2000년대 중반부터 정부 주도의 정책 지원과 연구개발(R&D) 투자를 통해 바이오제약 산업을 전략적으로 육성해왔다. '중국제조 2025', '제14차 5개년 계획' 등을 통해 바이오 신약 개발과 핵심 기술 자립을 가속화했다. 중국 정부는 후속과제로 2025년까지 바이오경제 규모를 3조 달러로 확대할 계획으로 AI 기반 유전자 편집, 바이오의약품 대량 생산, 맞춤형 의료 등을 집중 육성하고 있다.

중국 정부의 전방위적 지원 결과 글로벌 의약품 파이프라인 내 중국의 비중이 26.7%에 달하고 있다. 최근 중국 제약바이오산업은 바이오의약품 중심 구조로 빠르게 전환되고 있으며 글로벌 빅파마와의 기술 이전 거래도 활발하게 이루어지면서, 글로벌 시장에서의 영향력이 지속적으로 확대되고 있다.

미중 기술 패권 경쟁이 바이오제약 글로벌 가치사슬에 미치는 영향

미국은 '국가 바이오기술 및 바이오제조 행정명령'을 통해 자국 내 바이오제약 생산 기반을 강화하는 전략을 추진하는 동시에 '생물보안법'을 통해 중국의 특정 바이오·제약기업을 제재하고 있다. 트럼프 2기 행정부는 의약품 수입 관세 부과를 추진하며 글로벌 의약품 공급망 재편을 가속화하고 있다.

이러한 미국 정부의 조치는 자국 바이오기업과 다국적 제약사 등을 포함한 글로벌 산업 생태계에 혼란을 초래하고 있다. 중국의 위탁개발생산(CDMO) 서비스를 즉각 대체할 공급망 확보가 쉽지 않고, 바이오제약 기업들의 임상시험 및 파이프라인 전환에도 상당한 어려움이 따르고 있다. 이에 따라 미국 의회는 관련 법 시행을 2032년까지 유예하는 방안을 발표했다.

한국 바이오제약 산업의 대응 방향

한국은 팬데믹 이후 바이오 의약품의 수출 증가, 혁신신약 개발과 해외 기술 이전 등의 성과를 거두었으나 급변하는 글로벌 제약바이오 산업 환경에 대응하기 위해 보다 종합적인 전략이 필요하다.

우선, 바이오제약 산업의 지속적인 성장을 위해 원료 의약품의 해외 의존도를 줄이고, 글로벌 공급망 변화에 대비해야 한다. 현재 국내 원료의약품 자급도는 낮아 안정적인 공급망 확보가 시급하며, 이를 위해 정부 차원의 모니터링 시스템과 자립화 전략 마련이 필수적이다.

또한, 한국은 미국과 중국 중 한쪽에 편향되지 않고 기술 교류의 플랫폼 역할을 수행해야 한다. 바이오제약 산업은 개방형 혁신이 중요한 분야이므로 글로벌 협력과 정보 교류를 확대하는 전략이 매우 중요하기 때문이다.

마지막으로, 한국 바이오제약 기업들은 미국과 유럽 뿐만 아니라 중동, 남미, 아시아 등 새로운 시장을 개척해 특정 국가에 대한 의존도를 줄여야 한다. 바이오시밀러, AI 기반 정밀 진단, 바이오의약품 CMO 등 한국 제약바이오 산업의 강점을 강화하고, 첨단기술 도입과 해외 혁신 기업과의 협력으로 미래 경쟁력을 적극 확보해야 한다.

* 정지은은 서강대에서 경제학 박사 학위를 받았다. 주요 연구 분야는 바이오헬스산업 정책이다. 주요 저서로는 『바이오의약품산업의 가치사슬별 경쟁력 진단과 정책방향』(공저), 『미국 생물보안법 입법 동향과 산업 정책 시사점』 등이 있다. 현재 산업연구원 글로벌경쟁전략연구단 부연구위원으로 재직 중이다.

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