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정책 오피니언

[글로벌이슈브리프]한국의 지속가능발전 현황과 전망

  • 기사 작성일 2025-02-03 15:09:14
  • 최종 수정일 2025-02-03 15:11:35
정우현 한국환경연구원 선임연구위원
정우현 한국환경연구원
선임연구위원

환경·사회·경제를 아우르고 현세대와 미래세대를 조화시키는 지속가능발전의 개념은 유엔을 중심으로 발전되어 이제 국내 법·정책에 굳건히 자리잡았다. 2022년에는 기존 법을 정비·격상하여 「지속가능발전 기본법」이 제정되었고, 기본법에 따라 곧 새로운 지속가능발전 국가전략(2026~45)의 수립을 앞두고 있다. 본고에서는 새로운 지속가능발전 국가기본전략의 수립을 앞두고 유엔의 글로벌 SDG(Sustainable Development Goals·지속가능발전목표) 지표를 기준으로 한국의 지속가능발전 이행 현황을 발췌하여 소개한다.

 

한국의 지속가능발전 이행 현황

 

주요 분야별로 살펴보면, 빈곤·불평등에 관해서는 사회복지, 교육, 보건 분야 필수서비스 세출 규모가 증가하여 전체 세출의 절반을 넘어섰고, 고용보험 가입률의 근로형태별 격차는 여전하나 성별 격차는 완화되었다. 지니계수로 나타나는 소득불평등은 개선 추세이나 은퇴연령층의 경우 2022년 전년대비 악화를 보였다.

 

건강·교육·성평등에서는 보건의료인력 밀도가 경제협력개발기구(OECD) 평균에 비해 낮고, 대도시 편중 현상은 더욱 심화된 점이 분석된다. 국가수준 학업성취도 평가결과로 보면 코로나19에 따른 학력저하 우려는 2023년까지도 명확히 해소의 징후를 보이지 않는다. 여성의 대표성과 관련하여 교육행정을 책임지는 교육감과 교장 중에서도 여성 비율은 낮은 수준이다.

 

일자리·산업·혁신에서는 서비스업 회복에 따른 여성 고용의 증가로 실업률은 하락이 나타났고, 근로자의 시간당 임금은 상승세이나 성별 격차가 뚜렷히 드러난다. 연구개발 예산 및 인력 규모는 최근까지 세계적인 수준을 유지하고 있는데, 2024년의 예산감축에 따른 영향을 예의주시할 필요가 있다.

 

기후·에너지·생물다양성에서는 온실가스 배출량이 2022년 전년대비 감소를 보였으나 재생에너지 비중은 여전히 낮은 수준으로 나타난다. 생물다양성을 위한 보호지역 비율은 낮게 나타나며, 최근의 증가세도 미미하다. 평화·인권·제도에서는 아동에 대한 교사의 체벌·폭언이 뚜렷히 감소하였으나 또래폭력은 교실에서 여전한 위협으로 남아있다.

 

종합 현황 및 향후과제

 

유엔 글로벌 SDG의 여러 지표들을 종합하여 한국의 SDG 이행 현황을 OECD 주요국과 비교하면, 기아·식량·농업(SDG 목표2), 산업·혁신·사회기반시설(목표9) 부문에서 한국이 우수한 것으로 평가되나 성평등(목표5), 물과 위생(목표6), 도시와 주거지(목표11), 해양생태계(목표14) 부문에서는 저조한 편이다.

 

한국에서는 2022년 제정된 「지속가능발전 기본법」이 본격적으로 이행되기 시작하면서 이제 중요한 전환점을 지나고 있다. 기본법하에서 새로운 지속가능발전 국가위원회가 2024년 10월 출범하였고, 지속가능발전 국가기본전략(’2026~45)의 수립이 진행 중이다. 국가전략이 수립되면 이를 따라 각 부처별 중앙추진계획, 지자체의 지방추진계획, 지방지속가능발전지표 등의 수립이 뒤따를 예정이다. 이 모든 활동을 위해 환경-사회-경제 전분야에 걸쳐 각 분야 전문기관·전문가와 관련 산업계, 시민사회 등 각계의 폭넓은 참여와 협업이 요구된다.

 

* 정우현은 미국 Indiana University-Bloomington에서 행정학 박사 학위를 받았다. 주요 연구분야는 환경정책, 지속가능발전, 환경거버넌스이며, 주요 연구로 『지방분권시대 지자체 환경행정기능 강화를 위한 중앙-지방간 역할 재정립 방안』, 『한국의 SDG 이행보고서 작성을 위한 지표 분석 연구』, 『2024 국가지속가능성 평가 등에 관한 연구』 등을 수행했다.

 

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