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국회입조처 『지속가능한 남북관계를 위한 통합연구의 필요성』 발간

  • 기사 작성일 2024-03-19 16:22:27
  • 최종 수정일 2024-03-19 16:24:37

지속가능한 북한·남북관계 연구를 위한 통합플랫폼 조성 필요

 

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국회입법조사처(처장 박상철)는 18일(월) 『지속가능한 남북관계를 위한 통합연구의 필요성과 국회입법조사처의 역할』을 다룬 'NARS 현안분석' 보고서를 발간했다.

 

김대중 정부 이후 남북관계과 대북정책은 진보(김대중·노무현·문재인) 정권과 보수 정권(이명박·박근혜·윤석열)의 변화에 따라 매우 큰 진폭의 정책 변화를 경험했다.

 

'북방정책'과 함께 추진된던 노태우 정부의 적극적인 남북관계 개선 정책은 이후 김대중·노무현 정부의 '대북포용정책'에 영향을 주면서 분단의 평화적 관리가 새로운 대북정책의 주류 담론으로 등장했다. 김대중 정부의 '대북화해협력정책'은 진보 정부는 물론이고 이명박·박근혜·윤석열 정부 등 보수 정부의 대북정책에서 화해·협력·교류를 한꺼번에 되돌리기 힘들 정도로 일정한 궤도에 올려놓았다는 평가다.

 

진보 정부와 보수 정부의 대북정책은 구체적 적용과정을 살펴보면 큰 차이점이 있다. 가장 큰 원인은 북핵 문제와 북한의 군사적 도발에 대한 우리 정부의 대응 방식이다. 진보 정부는 선(先)남북관계 정책을 내세운 반면, 보수 정부는 선(先)북핵문제 해결 정책을 내세우고 있다.

 

대북정책을 둘러싼 여야, 보수·진보의 양극화를 극복하고 지속가능한 남북관계를 통한 대북정책을 수립하기 위해서는 어느 때보다 국회의 역할이 중요하다는 지적이다.

 

국회입법조사처는 국책연구기관과 민간 학회를 중심으로 한 연구 통합플랫폼의 역할을 강조하면서 ▲남북합의 법적 제도화를 위한 방안에 관한 연구 ▲유엔기후변화협약의 당사국으로서 파리협정 준수를 위해 남북 산림협력 방안에 관한 연구 ▲북한의 만성적인 식량문제 해결을 위해 남북한 식량 생산 협력 방안에 관한 연구 ▲세계적 차원의 전염병 확산에 따른 남북 보건 협력 방안에 대한 연구 등 네 가지 연구주제를 제시했다.

 

보고서는 국회입법조사처 '연구 보고서' 코너(http://nars.go.kr/report/view.do?cmsCode=CM0043&brdSeq=44319)에서 확인할 수 있다.

 

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김진우 기자 bongo79@assembly.go.kr

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