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[2019국감]복지위, 혈액백 담합·혈액관리 부실 등 적십자사 질타

기사 작성일 2019-10-15 17:52:30
최종 수정일 2019-10-15 18:16:24

혈액백 가격, 녹십자·태창 십원 단위까지 동일…적십자사 내부 조력 의혹 제기
금지약물 복용한 헌혈자 등 부적격 혈액 못 걸러…혈액관리 총체적 부실 지적
임직원 비위 행위 등 도덕적 해이·경영능력 부족 등도 도마에

국회 보건복지위원회(위원장 김세연)가 15일(화) 한국보건산업진흥원·대한적십자사 등 10개 기관을 대상으로 진행한 국정감사에서는 대한적십자사를 둘러싼 논란이 도마에 올랐다. 적십자사가 혈액백 가격 담합을 알고도 눈 감아준 것 아니냐는 의혹이 제기됐고, 면역검사기기 교체 사업과 부적격 혈액 출고문제 등 총체적인 혈액관리 부실이 드러났다는 지적이 잇따랐다.

박경서 대한적십자사 회장이 15일(화) 서울 여의도 국회 보건복지위원회에서 열린 국정감사에서 의원들의 질의에 답변하고 있다.(사진=뉴시스) — 박경서 대한적십자사 회장이 15일(화) 서울 여의도 국회 보건복지위원회에서 열린 국정감사에서 의원 질의에 답변하고 있다.(사진=뉴시스)

질의에 나선 김명연 자유한국당 의원은 "(혈액백 입찰시 녹십자MS·태창산업)두 회사의 혈액백 가격이 종류별로 1원도 차이가 나지 않고 똑같이 입찰했는데 내부에서 (담합을)알 수 없었다는 것을 이해할 수 없다"면서 "가격이 똑같이 딱 맞춰서 들어왔는데 어떻게 의심의 여지가 없다고 판단할 수 있는지 신기하다"고 비판했다.

김 의원은 적십자사가 그동안 담합 사실을 알고도 눈 감아준 것 아니냐는 의혹을 제기했다. 앞서 지난 7월 공정거래위원회는 녹십자MS와 태창산업이 지난 10년간 똑같은 가격으로 적십자사에 혈액백을 납품한 것을 두고 담합이 이뤄졌다고 판단해 각각 58억원, 19억원의 과징금을 부과했다. 그는 "2013년 혈액백 200만개가 150억원 정도였고 이후에도 비슷한 수준이었는데 2018년 4월 입찰에 외국회사가 참여하면서 50억원이 줄어들었다. 5년 정도 지났으면 더 가격이 올라야 하는데 오히려 가격이 싸졌다"면서 "도대체 얼마나 담합한 것이냐. 상식적인 부분을 잡아떼고 있다는 것이 이해가 가느냐"고 따져물었다.

기동민 더불어민주당 의원은 "혈액백 담합 사건은 공정위 과징금에 검찰 고발까지 이뤄졌다. 적십자 내부 조력이 없이 가능했겠느냐"며 "해당 사안은 감사원 공익감사로 끝날 일이 아니라 적십자사의 명예를 걸고 검찰 조사 의뢰까지 필요하다"고 적십자사에 대책을 요구했다.

그러자 박경서 대한적십자사 회장은 "적십자사가 담합에 개입하지 않았더라도 이러한 불상사가 발생한 것에 대해서는 전 적십자사의 직원에게 책임이 있다"며 "감사원 감사가 진행 중인 상태로, (검찰 조사)의뢰도 하겠다"고 답했다.

국내혈액관리를 거의 독점적으로 진행하고 있는 적십자사가 총체적인 부실로 혈액관리에 구멍이 뚫려있다는 지적도 이어졌다. 질병감염 우려가 있거나 다른 사람에게 전달되면 안 되는 금지 약물을 복용한 사람의 혈액은 부적격 혈액으로 수혈돼서는 안 되는데, 적십자사의 허술한 관리 탓에 헌혈사고가 발생하고 있다는 것이다.

장정숙 바른미래당 의원은 "작년에도 위험혈액은 단 한 건도 출고되어서는 안 된다고 했었는데 여전히 동일한 문제가 발생하고 있다. 자료를 보면 올해도 헌혈금지약물 복용자 285명으로부터 헌혈을 받아 수혈용 및 의약품제조용 등으로 출고했다"면서 "헌혈자가 스스로 밝히지 않으면 (헌혈 자체는)어쩔 수 없지만 이후에 출고되는 것은 꼭 막아야 하는 것 아니냐"고 목소리를 높였다. 장 의원은 "건강보험심사평가원 및 국방부와 협의해 (약물처방에 대한)정보공유 주기를 촘촘하게 단축하고 법무부 소속 교도소, 구치소, 소년원 등에서 사용되는 약물정보의 공유를 위해 정보공유시스템을 마련해야 한다"면서 "국민안전에 중대한 영향을 미치는 혈액관리 업무를 적십자사가 제대로 수행해야 한다"고 촉구했다.

김승희 자유한국당 의원은 "어렵게 받은 혈액을 부적격 혈액이라고 해서 쓰지 못하는 경우가 많다. 전체의 3% 정도 되는 것 같다"면서 "부적격 혈액 발생시 일단 폐기하는 걸 원칙으로 한다"며 혈액관리에 만전을 기해달라고 당부했다.

면역검사기기 교체를 위한 입찰에만 수년이 걸리는 등 경영능력 부족과 임직원 비위 행위 등 도덕적 해이 문제도 도마에 올랐다.

김상희 더불어민주당 의원은 "면역검사장비는 A형간염, B형간염, 에이즈 등 심각한 질병 감염 여부를 확인하는 민감한 장비인데 대부분 2006년, 2007년산이다. 내구연한이 10년밖에 안 되는데, 2016년 교체계획을 세운 뒤 입찰공고만 하다 5년째 허송세월을 하고 있다"면서 "적십자사는 한계에 부딪혔고, 개선하겠다는 것이 정말 개선이 될 것인지 의구심이 든다"고 꼬집었다. 김 의원은 "근본적인 시스템 변화를 추구하거나 큰 규모의 사업들은 복지부가 직접 해야 하는 것 아니냐"고 따져물었다. 면역검사기기 교체 사업은 지난 2016년 계약완료가 이뤄져야 했으나, 지금까지 계약을 하지 못하고 있는 상태다. 적십자사는 2번의 유찰을 근거로 다국적 업체(애보트)와 수의계약을 진행했으나 무허가 시약을 사용했다는 의혹이 제기되면서 적십자사가 식품의약품안전처에 조사를 의뢰한 상태다.

기동민 더불어민주당 의원은 "3년 동안 12차례 입찰 공고를 냈고 다 실패했다. 새로운 기기, 신기술의 성능이 부적합이라고 하는데 그렇다면 노후한 기존 장비로 혈액 안전성을 검사하는 건 더 믿을 수 없다"면서 "시중에서 면역검사장비가 단종될 수 있다는 소문까지 돌 만큼 이번 사업에 대한 불신이 크다"고 지적했다. 그러면서 "적십자사가 혈액사업에 대한 노하우를 축적한 것도 사실이지만 이같은 논란이 이어지는 상황에서 이 사업을 굳이 고집할 필요가 있는 것인지 모르겠다"며 "복지부 혈액관리위원회로 사업을 이관해야 한다"고 주장했다.

김광수 민주평화당 의원은 "2014년 이후 적발된 적십자사 임직원 비위행위가 191건, 1억 2000만원 횡령, 2000만원 리베이트에 작년에만 성비위 사건 5건이 발생했다"면서 "국민들이 신뢰할 수 있겠나. 총체적인 위기로 보이는데 이러면 적십자사가 존폐위기에 처할 수밖에 없다"고 질타했다. 김 의원은 "'이 성금이 누구의 목구멍으로 들어갈까' 싶어서 국민들이 성금을 내겠느냐"면서 "신뢰받기 위해 조직을 쇄신하고 총체적인 대안을 마련해야 한다"고 주문했다.

이에 대해 박 회장은 "적십자사가 거듭나지 않는 한 상당히 가까운 장래에 위기에 처할 것으로 생각한다"면서 "기강해이 문제, 매너리즘에 빠져있는 문제가 있는데 끝까지 잘해보겠다"고 답했다. 큰 규모의 사업들을 보건복지부로 이관해야 한다는 지적에 대해서는 "헌혈 및 혈액과 관련된 모든 사업을 적십자사에 일원화하고 전체를 감독하는 것은 국가가 해줘야 된다"고 말했다.

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국회뉴스ON 이상미 기자 smsan@assembly.go.kr

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